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    嘉兴在线新闻网     2018-08-16 04:02:33     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖

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    被强化的不可替代性

    尽管浪潮信息等国内企业雄心勃勃,但真正取代IBM所占据的高端服务器市场却并不容易。

    尽管来自美国IT市场研究公司高德纳的最新数据显示,2014年第一季度,中国服务器市场上,本土厂商的份额大幅增长,其中浪潮服务器出货量80929台,市场份额19%,位居中国第一、全球第五,同比增长288%,成为全球增长最快的厂商。但由于其产品结构偏重中低端服务器市场,对IBM还很难构成竞争对手。

    这种竞争实力的悬殊,一方面源自企业自身的研发能力。另一方面,则与之前提及的美国科技巨头之间的联盟有关。

    举例来说,IBM和惠普等美国企业在企业级市场有联盟,他们在技术开发时就可以相互兼容。但是国产化设备却不行,需要自行调配兼容性,但对企业客户来说,兼容性可以最大化地降低企业投资成本,提高效益,所以即使小范围的替代也要确保兼容性。

    在这种情况下,国内企业要想在金融机构的核心系统中进行替代,必须仰仗国家政策的支持,否则很难有银行敢于出来试点,因为二次宕机问题很严重。

    而除了兼容性的问题之外,与芯片厂商的合作也至关重要,因为服务器的效率很多时候要基于CPU的性能。纵观IBM所推出的新品,很多时候都会与其他巨头同步推出。比如2011年IBM推出新一代X5服务器的时候,英特尔也发布了它最新的10核新一代至强MP处理器。

    在IBM看来,客户不是简单增加服务器,而是要提高CPU使用率,这样就能在能源、冷却上降低成本,减少管理的瓶颈。因此需要在架构上提供一个更有优势的设计,保护客户的投资。

    而这种在架构设计之初就开展的合作和联合,对于国内企业来说,尚有一段较长的距离。而这也恰恰是IBM及美国科技巨头联合建构起来的不可替代性。基于这种不可替代性,他们可以控制市场,甚至不排除在关键时刻服务于美国的国家安全。

    后门隐患与定时炸弹

    事实上,伴随中国有可能在2020年最迟不超过2025年会超越美国的判断越来越成为现实,中美两个国家在信息安全乃至技术领域的博弈会不断升级。而中美两国的科技企业也将在这种博弈升级的过程中不断面对各种来自国家政策层面的风险和挑战,当然也包括机遇。

    目前,IBM不过是众多美国科技公司遇挫中的一员,有消息显示,中国各大金融机构还使用了来自瑞银的系统,而中国遍布大街小巷的ATM机,则是美国花旗银行自动取款机的翻版。按照美国2006年推出的NSA法案,这些机器设备都有后门隐患。

    同时,不仅仅是IBM,当国内企业的所有创新都基于别人的操作系统,基于别人的芯片或CPU实现的时候,这些产品本身也并不是安全的。(相关报道见2062期C5版)

    从技术理论来说,后门的存在为窃取数据以及远程控制提供了便利,并给使用方埋下了难以想象的风险炸弹。但关键是这些炸弹是否会被开启或在多大程度上被开启。来自美国智库兰德的报告就显示,当中国经济对亚太安全乃至全球安全有着不可替代的重要作用时,美国抉择要在多大程度上把中国作为同盟者抑或对手。

    

    而对于中美企业来说,如何评估上述风险并做出经营上的决策正变得至关重要,这或者是比单纯弃用某个产品更为重要的话题。

    今年4月,全球最大的保险经纪机构达信(Marsh)发布了一项风险调查。根据调查结果显示,网络攻击或数据泄露造成的公司声誉受损风险成为了亚洲公司最为关切的问题。

    达信欧洲、中东及非洲网络风险服务部负责人StephenWares在大会上表示:“网络攻击和数据泄露显然是全球性风险。该风险的严重性和频率在全世界范围内,尤其是在亚洲都呈上升趋势。由于股东和其他利益相关方都希望公司的声誉和安全得到保障,这一风险问题已经从公司的IT部门上移至公司董事会的工作日程。”

    <p>达信亚洲财务及专业责任保险部负责人Stella Tse表示:“亚洲各国新出台的数据保护法律以及该地区网络攻击事件的增多都迫使各公司必须采取风险缓释、安全漏洞响应和保险措施。我们的调查结果显示,公司现在认为这些风险,尤其是声誉受损风险迫在眉睫,不容忽视。”

    无独有偶,2014年两会期间,苏宁董事长张近东也就信息安全问题进行提案,指出“随着互联网在中国应用的领域越来越广、人群越来越多,中国已成为网络攻击的主要受害国。仅2013年11月,境外木马或僵尸程序控制境内服务器就接近90万个主机IP。侵犯个人隐私、损害公民合法权益等违法行为时有发生。”

    由此,如何从技术发展、法律设计、统一机制等多个角度进行信息安全的总体设计正成为一项重要议题,而对于企业来说,如何顺应这些技术的发展和机制的设计,在经营所在国做到合规合法正成为时下的一项重要挑战。屈丽丽

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    送别:我有几套房子。现在我女朋友的弟弟结婚没钱,她要我卖掉一套,给她弟弟一部分。大概是50万吧。第一我不想卖。第二就算卖,我也只想借给她弟弟,不想白给。可我女朋友说不给就是不爱她。我该怎么办呢?要不要给她弟弟呢?感觉好难。香港三中三论坛资料大全随着技术的发展,有人提出,让未命中目标的导弹飞回基地,在重新加注燃料后,获得新生。如果这个方法被证明可行,那未来导弹的利用率将再次上升。

    从今年7月1日起,省政府规章夹带“私货”,将不予立项!9日,省政府办公厅公布《广东省人民政府规章立项办法》《广东省人民政府法规规章起草工作规定》《广东省人民政府法规规章审查工作规定》《广东省人民政府立法听取意见工作规定》等4项政府立法工作制度。其中,《广东省人民政府规章立项办法》(下称“立项办法”)规定,如省政府规章项目立法目的不明确或者明显存在“部门利益”,将不予立项。

    每一部法规规章都应当接受是否存在“部门利益法制化”的拷问。这四项政府立法工作制度,对制定法规规章时如何过好“立项关”、“专业关”、“审查关”、“民意关”,避免“部门利益法制化”作了明确规定。比如立项应保证社会公众有效参与,起草可委托大专院校、科研机构,审查应重点查有无违法设定行政许可,直接涉及公民切身利益时应听证等等。

    【第1关】“立项关”四种情形将不能立法

    在规章立项方面,立法办法还明确了下列情形下规章项目将不能立法,包括:超越政府规章制定权限范围;拟解决的主要问题可以通过制定规范性文件或者其他政策措施予以调整,没有必要专项立法;未提出规章草案建议稿及说明,或者建议稿及说明内容存在较大缺陷,不宜立项等。

    而在与省委、省政府中心工作密切相关,促进改革发展、维护社会稳定迫切需要,涉及重大公共利益、社会公众重大权益,人大代表议案建议、政协委员提案建议立法且立法条件基本成熟的,实施上位法迫切需要,拟采取的主要制度、措施已有一定实践基础,立法条件比较成熟等情形下,省政府规章可以优先立项。

    【第2关】“专业关”地方性法规规章可委托第三方起草

    本届省人大常委会创新立法工作机制,把地方性法规委托高校专家团队等第三方起草,既增强了立法的科学化,又可有效避免“部门利益”对立法的影响。

    本次出台的《广东省人民政府法规规章起草工作规定》(下称“起草工作规定”)亦借鉴了这项创新举措,提出省政府在组织起草地方性法规、政府规章时,起草单位可以根据需要,委托大专院校、科研机构或者社会组织起草。

    起草工作规定同时明确,一方面,地方性法规的起草工作,可以由省人民政府法制机构与省人大常委会法制工作委员会、提出立法建议的部门协商确定。另一方面,涉及两个以上部门职责或者内容复杂的规章,可以由相关部门共同协商确定起草单位,或者由省人民政府法制机构指定一个部门组织起草、有关部门参与,共同负责起草工作。但是,重大、紧急的立法项目,可以由省政府法制机构组织起草。

    起草工作规定特别罗列了五种情形下法规规章应当由省政府法制机构组织起草,包括:(一)规范共同行政行为的;(二)涉及省委、省政府中心工作,事关改革发展稳定大局或者重大公共利益,综合性较强的;(三)主管部门不明确的;(四)上级机关指定由省人民政府法制机构起草的;(五)其他需要由省人民政府法制机构起草的。

    【第3关】“审查关”重点审查有无违法设定行政许可等

    

    对法规规章进行审查,是避免“部门利益法制化”的重要一关。《广东省人民政府法规规章审查工作规定》(下称“审查工作规定”)明确,应重点审查法规规章送审稿有无违法设定行政许可、行政审批、行政强制、行政处罚、行政收费等措施,有无违法限制公民、法人或者其他组织的权利或者违法增设其义务。

    

    审查工作规定还明确从最广泛的民意出发开展立法工作,要求省政府法制机构应审查法规规章有无按照规定征求相关行政机关、行政管理相对人以及其他公众的意见,有无采纳各方面提出的合理性意见和建议,有无充分协调相关行政机关的意见分歧。

    同时,省政府法制机构应书面征求相关行政机关、社会团体、社会组织的意见,通过门户网站或者报刊等方式公开征求社会公众的意见,对合理意见应予以采纳。而针对立法中的重点、难点问题,应深入调查研究,并通过召开座谈会、论证会、听证会等形式广泛听取公民、法人和其他组织意见。

    此外,有关部门也要审查拟设定的主要制度和管理措施是否有利于改进行政管理,是否方便操作,是否有利于公民、法人和其他组织行使权利、履行义务,立法时机是否成熟等。

    【第4关】“民意关”直接涉及公民切身利益时应开听证会

    如何从“部门立法”到“开门立法”,使公众真正参与到法规规章制定过程中?《广东省人民政府立法听取意见工作规定》(下称“听取意见工作规定”)要求,立法调研应根据立法项目的不同特点、复杂程度和立法要求,兼顾省内与省外、发达地区与欠发达地区、行政主体与行政管理相对人,深入基层直接听取基层单位、行政管理相对人和群众的意见和建议,并形成调研报告。

    听取意见工作规定明确,起草、审查法规规章,应召开立法座谈会,听取相关行政机关、公民、法人或者其他组织的意见,并通过起草单位门户网站、省人民政府法制机构门户网站或者报刊公开征求社会公众意见。与往常公开征求意见的形式有所区别的是,按照规定,今后公开征求意见还应简要说明立法背景、主要问题等内容。

    值得注意的是,对于拟设定行政许可、行政强制等行政措施,涉及改革发展稳定大局的重大事项,专业性、技术性比较强,情况复杂,牵涉面较广等情形,有关部门不仅要征求相关利益方的意见,还应召开立法论证会听意见。而在直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益,有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的情形下,相关部门应召开立法听证会听取意见。

    从有关要求来看,对于召开听证会的规定也相当严格。比如,参加立法听证会的人员应包括相关行政机关、社会组织代表和专家学者、行业代表、行政管理相对人等;立法听证会应根据行业特点、专业知识和报名顺序,按照持不同观点的各方人数基本相当的原则确定参加人员。

    此外,听取意见工作规定提出,省政府将设立立法咨询专家库,聘请法律和其他专业领域的专家学者、实务工作者为起草、审查法规规章提供咨询论证。

    (记者 辛均庆)

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